美國網絡中立原則何時廢除?

上週,Ajit Pai 和 FCC 以三比二的投票結果贊成廢除保護美國網絡中立性的立法。廢除這些規則的結果意味著互聯網的未來現在掌握在擁有既得利益的企業實體手中。 FCC 的投票結果並不令人意外。為什麼?因為 FCC 主席 Ajit Pai 曾是美國最大的互聯網服務提供商 (ISP) 之一 Verizon 的律師。

那麼這些變化意味著什麼呢?如果沒有網絡中立性規則,互聯網服務提供商開始限制特定網站或服務就變得合法。這些 ISP 可以繼續向用戶收取互聯網服務費用,同時也可以有目的地放慢特定的高帶寬服務速度。

例如,除非互聯網用戶支付特殊的流媒體附加計劃,否則 Netflix 或 Youtube 上的流媒體視頻可能會變得非常慢。同樣,在線遊戲服務可能會變得緩慢,除非支付特殊費用才能使其正常運行。事實上,從理論上講,互聯網服務提供商可以限制他們想要的任何網站,從而建立企業審查制度,對美國公民在網上看到的內容進行大規模著色。

例如,在選舉前夕,政治觀點可能會受到青睞。實際上,這將造成我們在俄羅斯或土耳其更習慣看到的政治局勢——允許利用企業資金精心挑選政客,同時利用宣傳和審查制度來影響選舉結果。

這聽起來像是某種險惡的反烏托邦電影的情節。然而,令人不安的現實是,西方已經在效仿那些十年前他們會強烈批評的政治政權的令人不安的負面屬性。隱私正在被侵蝕,審查制度正在變得頻繁,宣傳或“假新聞”已成為常態。

那麼,這些負面後果可能會以多快的速度發生?這個問題的答案很棘手,因為沒有人真正知道。然而,通過運用常識並聆聽圍繞廢除網絡中立性的言論,我們確實得到了一些線索。這些線索似乎引起了美國公民需要注意的擔憂。

反擊

自上週投票結果以來,一些參議員宣布他們計劃回擊。夏威夷民主黨參議員布賴恩·沙茨和埃德·馬基(來自馬薩諸塞州的民主黨參議員)認為戰鬥尚未結束。他們計劃援引國會審查法案(CRA)決議,旨在推翻 FCC 關於網絡中立性的決定。

成功的 CRA 決議不僅將恢復網絡中立性,而且還將阻止 FCC 再次對其提出挑戰。不幸的是,悲慘的現實是,由於目前共和黨在參議院佔多數,CRA 的挑戰成功的可能性極小。

民主黨人非常清楚這一事實,這就是為什麼他們已經在討論利用任何失敗的機會推翻聯邦通信委員會的決定作為未來政治競選的平台。這觀點這些參議員的觀點是,美國選民將在未來的選舉中起來反對共和黨的這一決定,投票支持支持重新引入網絡中立性的民主黨領導人。甚至可能是一位支持網絡中立的總統。

乍一看,這似乎是一個合理的思路。另一方面,觀看 Ajit Pai 的慶祝視頻博客FCC 的決定確實讓你感到好奇。如果美國消費者的互聯網狀況即將迅速惡化:Pai 會不會看起來像個騙子,而且很快就會被愚弄?事實上,如果關於緩慢的互聯網和大幅上漲的成本的恐怖故事是真的:派是否不必因為擔心自己可能被私刑而躲藏起來?

事實上,共和黨似乎相當自信,如果人們不認為他們沒有計劃阻止民主黨利用這一平台在未來的選舉中搶走選民,那真是瘋了。人們很容易認為共和黨將在明年的中期選舉中遭受重創。但這肯定不是計劃嗎?那麼,什麼給出呢?

慢慢做

似乎更有可能的是,廢除網絡中立性的負面影響首先是微不足道的,甚至可能不存在。事實上,如果共和黨與美國互聯網服務提供商巨頭達成有利的協議,我們甚至可能會看到美國消費者最初受益。通過宣傳缺乏網絡中立性作為消費者的勝利,所有負面新聞很快就會被同化為“假新聞”和“散佈恐懼”。

這將為共和黨提供一個對抗民主黨的平台,聲稱他們一直脫離現實。他們會說“奧巴馬錯了”——而美國選民會接受它。不幸的是,這似乎是一個非常現實的危險。

等幾年再推出廢除網絡中立性的負面後果——然後一點一點地滲透這些負面後果——可能會悄悄地振興和加強共和黨在美國選民眼中的地位。

這樣做的話,欺騙就可能成功,而廢除網絡中立性的真正負面後果——企業審查制度和有偏見且昂貴的互聯網體驗- 直到為時已晚才被注意到。

嚴酷的現實

有一件事是肯定的,美國互聯網服務提供商長期以來一直希望實現這一目標。早在 2000 年代中期,FCC 主席邁克爾·鮑威爾就取消了針對電信壟斷的重要保障措施。當時,鮑威爾準備讓美國取消類似網絡中立的寬帶公共運輸保障措施。它導緻美國寬帶市場的競爭急劇下降,並迫使貪婪的電信公司重新縮回自己的殼裡。

從那時起,ISP 基本上表現良好(儘管顯露出他們的本來面目並不時審查流量)。這是因為他們知道,如果他們不這樣做,就會遭到大規模的政治抵制。然而,經過漫長而耐心的等待,電信巨頭現在讓他們的人(阿吉特·派)掌管 FCC。考慮到電信巨頭需要多麼耐心才能達到這一點,我懷疑他們是否會行動得太快,從而給民主黨一個簡單的方法來挫敗他們的計劃。

訴訟

自 FCC 宣布這一消息以來,我們已經看到許多針對該組織的訴訟威脅。紐約州總檢察長埃里克·施奈德曼(民主黨)承諾提起訴訟與其他州總檢察長一起推翻 FCC 的決定:

“今天的回滾將為互聯網服務提供商提供新的方式來控制我們在網上看到的、我們所做的和我們所說的。這對思想的自由交流構成了威脅,正是思想的自由交流使互聯網成為我們民主進程中的寶貴資產。”

華盛頓州司法部長鮑勃·弗格森也透露,他打算對聯邦通信委員會提起訴訟。馬薩諸塞州民主黨參議員愛德華·馬基 (Edward Markey) 相信他們很有可能在法庭上擊敗聯邦通信委員會 (FCC):“我們的法律專家對此非常有信心,”他上週四評論道。共和黨參議員也加入了馬基的行列安娜·埃舒他們支持任何有關網絡中立性的訴訟,並且其他人也必然會加入其中。

迄今為止,總檢察長華盛頓,伊利諾伊州,肯塔基州,賓夕法尼亞州,特拉華州,俄勒岡州,佛蒙特, 這哥倫比亞特區和馬薩諸塞州已宣布計劃挑戰 FCC 的決定。人們只能希望這些訴訟能夠成功,否則事情可能會變得撲朔迷離。

投票支持變革​​?

明年,美國公民將有機會投票推翻共和黨目前在參議院的多數席位。然而可悲的是,現在要利用《國會審查法案》推翻 FCC 的決定為時已晚。 CRA 必須在該規則傳送至國會後 60 天內啟動:這將在明年 11 月中期選舉之前很久發生。事實上,推翻 FCC 決定的最有可能的方法是修改 1996 年《電信法》。

根據該法案第二章對寬帶進行重新分類將解決整個網絡中立性問題。然而,在少數派政府的領導下,這種情況極不可能發生。可能需要有一位民主黨總統在任才能實現這一目標。由於下一次總統選舉要到2020年底才能舉行,這給共和黨人留下了很多時間來成功矇騙美國選民。

寫作在《衛報》中,艾米麗·貝爾聲稱:

“特朗普 FCC 和電信大亨認為,一旦規則改變,我們就會忘記它。但他們錯了。如果他們消除網絡中立性,最終將導致電信大亨的垮台。美國人很快就會得出結論,解決 Pai 造成的損害的唯一可能的方法就是最終徹底摧毀巨頭的力量。”

當然,這是最好的情況。不過,我建議您為這篇文章添加書籤,以防萬一。因為,如果一年後你發現自己在想“也許廢除網絡中立性並沒有那麼糟糕”——我建議你回來再讀一遍這篇文章——以提醒自己你被愚弄了。

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